按照重慶市兩江新區黨工委部署,新區黨工委第二巡察組于2019年6月26日至8月8日期間,對渝海集團黨委開展了專項巡察。2019年12月24日,巡察組向集團黨委反饋了巡察意見。集團黨委對照反饋意見,制定整改措施42條,截至2021年8月,已完成整改36條,其余正持續有力推進。通過整改,集團黨的領導不斷強化,黨的建設更加有力,改革步伐明顯加快,管理效率顯著提升,取得了積極的效果?,F將有關情況通報如下:
一、巡察整改情況
(一)提高政治站位,抓好主體責任落實
1.黨委靠前抓總。接到巡察組反饋意見后,集團黨委高度重視,靠前指揮,于2019年12月25日召開專題黨委會,制定《整改落實方案》,進行動員部署;成立領導小組,黨委書記任組長,黨委副書記和紀委書記任常務副組長,其他班子成員為副組長,并下設小組辦公室,形成在黨委書記領導下,班子成員按照分工各負其責,各單位主要負責人各司其職的工作格局。2020年4月初,召開巡察整改專題民主生活會,通過檢視問題,開展批評與自我批評,進一步厘清問題、凝聚共識、明確方向。
2.聚焦主責落實。黨委書記切實履行巡察整改第一責任人責任,多次主持召開專題黨委會、專題整改推進會等,對巡察整改工作進行研究推進。各分管領導切實履行好整改“一崗雙責”責任,牽頭組織分管單位的整改工作,利用生產周例會就巡察整改工作進行檢查、督促推進,以確保整改進度和實效。2020年6月,按照要求將整改情況向新區紀工委監察室、巡察辦和江北嘴集團黨委進行了報告;2021年3月,結合市委第八輪巡視對江北嘴集團黨委巡視,對渝海黨委巡察整改工作開展“回頭看”,通過逐項銷號,查缺補漏,鞏固提升整改成果。
(二)狠抓整改落實,確保整改取得實效
1.堅持問題導向。集團黨委把巡察整改作為解決問題、化解矛盾、促進發展的重要機會,堅持問題導向,對反饋意見照單全收、分類細化,研究并逐項對照制定整改任務清單和具體措施,明確責任分工和完成時限,建立問題、責任、措施清單,為整改工作打好基礎。同時,把巡察整改和兩江新區監察室《監察建議書》整改、“5+4”“4+1”專項治理和審計檢查整改等工作結合起來,做到巡察問題整改和專項治理整改同步推進,集團紀委也把巡察整改納入日常監督檢查之中。
2.突出整改重點。堅持突出重點,專題研究,黨委先后召開了項目經營模式、風險保證金收繳、工程施工承包分包問題專項治理、“4+1”專項治理、改革發展研究、“回頭看”等一系列會議,對巡察整改工作及重難點問題進行研究推進。其中,項目經營模式和企業改革發展問題,經過反復多次研究討論,充分征求意見,取得積極進展。整改過程中,江北嘴集團黨委對公司整改工作高度重視,專門聽取匯報,給予積極指導。
3.推進建章立制。堅持以建章立制鞏固整改成果,制度體系更加完善。集團黨委重點修訂完善了“三重一大”決策實施辦法、落實全面從嚴治黨主體責任實施辦法和“三張清單”、黨委會前置研究事項清單、廉政約談工作規定、干部選拔任用管理辦法等制度;渝海集團完善制度4項;兩江建設公司建立完善行政管理、施工管理、財務管理、資金點對點支付、材料采購管理、安全質量管理、人力資源管理等方面規章制度45項。
二、整改工作主要成效
經過一年多努力,巡察反饋的五個方面42項問題整改均取得較大進展,絕大多數已經整改完成,取得了實效:
(一)黨的領導不斷強化。一是黨委會與總經理辦公會的職責更加明晰,黨委會把主要精力集中在了研究全局性、原則性、方向性問題上,管大局、把方向、保落實的作用不斷強化。二是領導班子擔當精神進一步增強,面對渝海集團和兩江建設公司的發展困境,領導班子勇于擔當,積極創新,制定了比較明確的改革發展計劃。三是兩江建設公司在高新技術應用上有突破,差異化發展成效初顯,購置了西南地區首臺斷面為10420x7570的矩形頂管機,已與渝興公司、渝高公司達成租賃初步協議,并與中建六局花溝路項目等也正在積極接洽。同時,中標兩江新區車路協同項目,在新基建領域邁出重要一步。
(二)黨的建設更加有力。一是領導班子結構得到優化,通過班子調整和“兩委”換屆選舉,渝海集團黨委班子、紀委班子現均為5人。同時,兩江建設公司領導班子和組織架構也已完善。二是黨建工作主責意識不斷提升,嚴格落實雙重組織生活制度,修訂完善黨委委員聯系支部制度,黨委班子成員積極深入基層調查研究、指導工作,去年以來,累計講黨課18次。三是嚴格選人用人程序,修訂完善中層干部選拔任用管理辦法,嚴格對照執行,做到了動議規范、考察全面、資料完整。四是黨員先鋒模范作用不斷提升。在重點項目施工現場項目部成立臨時黨支部,組建黨員突擊隊、青年突擊隊,在疫情防控一線組建黨員志愿服務隊,充分發揮了共產黨員和青年職工的示范帶動作用。
(三)政治生態持續優化。一是全面從嚴治黨主體責任得到落實,以李永案、蒲虹霖案為例,不斷深化“以案四說”,推進“以案四改”,推動企業政治生態持續向好。尤其是蒲虹霖案件后,針對代建項目管理存在的問題開展專項治理,目前正在積極推進。二是“第一種形態”形成常態,制定廉政約談工作規定,2020年至今,廉政約談11次,累計約談396人。蒲虹霖案件發生后,第一時間對代建事業部全體干部職工進行了約談。三是監督執紀力度不斷增強,認真抓好移交各類問題線索的辦理,現已對相關責任人作出了嚴肅處理。堅持完善紀檢監察聯席會議制度,整改以來累計召開會議4次,實現了對人、財、物管理監督全覆蓋。
(四)經營風險得到有效管控。一是項目經營模式不斷完善,通過向同行先進企業學習,建立了“責任目標+激勵”模式,加大成本測算力度,有效防控風險,確保公司利潤最大化。二是項目管理不斷優化。建立完善了《施工項目風險控制管理辦法》《施工項目風險保證金管理辦法》《工程材料(設備)采購管理辦法》等制度,嚴格印章、合同管理,完善公司項目管理人員管理。三是抓好訴訟案件處理,截止2021年8月,主訴勝訴收回款6635萬元,基本扭轉了訴訟案件的被動局面。
三、下一步工作打算
下一步,渝海集團黨委將提高政治站位,不斷強化主體責任落實,推動巡察整改工作持續走深走實。
(一)全面自查,壓實責任。一是扎實開展“回頭看”,對照清單逐條逐項開展自查,尤其是對整改不徹底和長期整改的問題,結合實際梳理制定任務清單、整改措施,明確整改時限。二是完善整改臺賬,進一步把整改責任落實到具體事、具體人,逐項銷號,層層傳導壓力,確保整改取得實效。
(二)統籌推進,鞏固成果。一是堅持把巡察整改和本輪市委巡視整改結合起來。江北嘴集團黨委巡視整改方案已經下發,我們將結合本次巡視反饋的問題,把巡察整改尚存的問題一并納入,做到統籌安排、同步研究、同步落實。二是突出工作重點,尤其是對黨的領導、提升企業競爭力、走差異化發展、改革發展、歷史遺留問題處理、全面從嚴治黨等方面存在的問題,要加強研究,強化推進,以整改帶動高質量發展。
(三)強化監督,保證實效。一是建立巡視巡察整改督辦制度,定期對各單位整改情況進行督促檢查,利用生產周例會,對整改情況進行通報,對存在問題進行研究部署。二是強化監督問責,加大巡視巡察問題整改監督檢查力度,對整改不力、敷衍應付的嚴肅進行追責問責。
歡迎對渝海集團巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。電話:023—63810823;地址:重慶市渝中區棉花街18號渝海大廈18樓黨群工作部。
中共重慶渝??毓桑瘓F)有限責任公司委員會
2021年9月6日